记者 张勇
6月28日，住建部等7部门联合发布通知称，今年7月初至12月底，将在北京、上海、昆明等30个城市先行开展治理房地产市场乱象专项行动。昨日，昆明市政府办公厅发布《昆明市人民政府办公厅关于进一步稳定商品住房市场有关问题的通知》（昆政办（2018）84号），其中规定：暂停向已拥有主城五区和三个国家级开发（度假）园区内1套及以上住房（含新建商品住房、存量住房）的非本省户籍人士销售新建商品住房，该通知自印发之日起施行。
外省人限购一套新房
政策:8个区域纳入限购范围
在昆明市五华区、盘龙区、官渡区、西山区、呈贡区、高新技术产业开发区、经济技术开发区、滇池旅游度假区（以下简称“主城五区和三个国家級开发（度假）园区”）范围内，暂停向已拥有上述区域内1套及以上住房（含新建商品住房、存量住房）的非本省户籍人士销售新建商品住房；暂停向未满十八周岁非本省户籍人士销售新建商品住房。在上述区域内无住房（新建商品住房、存量住房）的非本省户籍且年满十八周岁同一身份自然人限购1套新建商品住房。
解读:对房价推手有很强的针对性
6月21日央视播出的《经济半小时》节目中，以《昆明贵阳：楼市发烧的背后》为题，报道了两座城市房价不断上涨的现象。报道称，昆明房价上涨的主要原因之一，是外地人大量进入昆明买房。据央视对昆明某楼盘的了解，开盘300多套房源，外地购房者占80%。这个比例比去年本地研究机构给出的60%还高。可以预见的是，从对户籍一视同仁到对非本省户籍限购，这一政策的变化对外地人买房推高房价具有很强的针对性。
未售房源纳入价格监管
政策：参照同区域备案价确定预售价
在主城五区和三个国家级开发（度假）园区范围内新申办商品住房预售许可证项目的房源和2017年1月1日后已取得商品住房预售许可证项目的未售房源（未网签），须接受商品住房销售价格（含装修价格）管理。商品住房预管许可证发证机关具体负责商品住房销售价格管理。
新申办商品住房销售许可证项目的房源，应当同时申报预售价格，其预售价格应参照同区域、同项目、同品质、同类型新建商品住房合同网签备案价格确定；2017年1月1日后已取得商品住房预售许可证项目的未售房源（未网签），其预售价格应参照本通知下发之日起最近一个月的同项目、同品质、同类型新建商品住房合同网签备案价格确定。
解读：不接受价格管理将不发预售证
通知要求，对不接受商品住房销售价格管理的房地产开发企业暂停核发新建商品住房预售许可证，暂停办理商品住房现售备案手续，暂停办理新建商品住房买卖合同网签备案。
一房一价明码标价
政策：一次性公开全部房源预售价
严格执行新建商品住房“一房一价”明码标价制度。房地产开发企业接受商品住房销售价格管理后，须在10日内一次性公开全部可管房源及预售价格。通知明确，加强房地产开发企业和房地产经纪机构商品房诚信违法违规执法检查，严格查处不明码标价、违反“一房一价”规定、实际销售价格高于预售价格、恶意炒作、哄抬房价、炒买炒卖等违法违规行为。
解读：打击捂盘惜售和变相囤积
此举重点在于打击捂盘惜售或者变相囤积房源等行为，这也是住建部等7部门联合开展治理房地产市场乱象专项行动中的一项。
1年涨价不得超过6%
政策：预售价半年方可申请调整
商品住房实际销售价格不得高于预售价格，不得以“价外加价”等方式超出预售价格对外销售，不得收取任何未予标明的费用。自接受商品住房销售价格管理6个月内，每月实售均价不得高于同项目、同品质、同类型最近一个月的商品住房合同网签备案均价。预售价格6个月后方可申请调整，且每12个月内商品住房合同网签备案均价上浮不得超过6％。
解读：倒逼房企改变开盘策略
业内人士透露，国内多地此轮价格调控效果显著，不少城市的房企不得不改变开盘策略。
加强土地抵押管理
政策：土地抵押难解除不发新预售证
加强资金管控，降低企业杠杆率，强化土地抵押管理。对已核发过《商品房预售许可证》的同一《建设工程规划许可证》项目，6个月内未解除土地抵押的，不再核发新的《商品房预售许可证》。
解读：企业应思考保证资金链安全
有研究指出，面对房企高杠杆可能带来的金融风险，房企唯有积极利用宏观调控政策进一步去杠杆。那些净负债率高、债务结构不合理、融资渠道单一的房企，更应该积极思考如何保证企业资金链的安全。
部分项目可申请调整商住比
政策：提高中小套型供应比例
对经省级认定的重点产业项目和分期建设的已开工城中村改造项目，未动工建设的地块由县（区）政府进行研究，根据项目人口规模及周边教育卫生配套情况，在不突破项目总用地、总建筑规模、容积率，满足公建配套、交通承载力的前提下，可由房地产企业于2018年12月31日前申请调整商住比例。切实提高中低价位、中小套型普通商品住房在新建商品住房供应中的比例。
解读：降低购房负担并促投资
调整商住比例后，或将增加中小套型普通商品住房的供应和低总价房源的供应，此举将降低购房人负担，也有可能促进更多投资需求进入。
大学生和务工人员纳入住房保障
政策：培育租赁市场扩大保障范围
加快培育住房租赁市场，扩大保障性住房覆盖面。将城市中等偏下收入住房困难家庭、具有全日制大学专科和非全日制本科及以上学历在昆就业创业人员、在城镇稳定就业的外来务工人员纳入住房保障范围。
解读：本地国企已在试水
日前，昆明首个国企租赁住房业务品牌——“惠悦家”首批长租公寓对外出租。业内人士分析，企业和金融端的不断发力，将成为昆明租赁市场最大的推力。
