营造温馨的城市管理氛围，把城管工作做到群众的心坎上，让城市管理更敏捷更高效，打造优美整洁有序的城市环境，对推进五华区全国文明城市的创建工作将大有裨益。

　　一、建立城管执法对象数据库。

　　为提高管理和处罚的说服力，减少与管理对象之间的矛盾，建议从城市管理现状出发，分门别类针对各种管理对象建立一个数据库，将每一次对管理对象违法违章行为的口头教育过程都形成相关材料，进行详细的记录，以便执法时有理有据。

　　二、成立联动中心提高执法效率。

　　城管执法人员与占道经营的小商贩打“游击战”，既浪费人力、物力，又降低了政府部门的威信。建议成立城管部门的“110联动”综合执法中心，一旦发现情况，指挥中心就能够统一、快速做出反应，及时处理。

　　三、对有证摊位实施“一卡通”。

　　对有证摊位进行计分制考核，实施“一卡通”管理。有违章经营行为予以扣分，扣完则取消下一年的经营资格，对表现良好的经营户，在次年获取摊位经营资格时优先考虑，并可获减免摊位费奖励。该卡具有存储经营户主身份信息、经营信用，凭卡享受补贴和优惠政策、接受检查和处罚等功能。

　　四、组建城市管理违章处理中心。

　　创新行政执法模式，组建城市管理违章处理中心，实现城管执法调查取证与行政处罚相分离，使之成为处理违章、宣传执法、服务群众的新平台，推进城管执法的规范化、制度化，加快和谐城管的构建步伐。

　　五、建立建设工地长效管理机制。

　　加强各类建设工地现场管理，所有工地必须做到封闭施工、规范管理，设置实体围墙，出入口必须铺设水泥路面或钢板，配备冲洗设施。工程竣工后，及时清理施工现场堆存的建筑垃圾。对建设工地实行24小时巡查监管，发动群众参与监督管理，可拨打城管热线进行举报，对举报者进行适当奖励。一经发现违章行为，立即予以行政处罚，并在媒体上曝光，对违法者实施经济处罚。

　　六、实行“门前三包”“星级”制。

　　对辖区店铺和单位“门前三包”实施评“星级”制，做得好的评为一至三不等星级，并在店铺门口，挂上醒目的“星级”标识，做得差的不评星级，还要进行媒体曝光。实施“门前三包”挂牌督办制度，通过每日上路督查，对“门前三包”不到位的问题进行摄像拍照，然后通过网络进行曝光，下发限时整改抄告单，要求有关店铺和单位限时整改。七、建设便民菜场实现摊位退路入室。流动摊贩管理一直是城市管理的重点，因其流动性大、管理难度大，有的流动摊贩素质不高，以暴力抗拒执法，从而引发暴力事件。事实证明，一味的“堵”不能解决问题。要根据城市管理的实际，通过组建室内便民菜场，吸纳流动摊贩到菜场内经营，实现摊位退路入室。

　　八、创立城市流动商贩管理服务中心。

　　除加强对屡禁不止的挑担水果商贩等顽固流动商贩进行整治外，建议成立流动商贩管理服务中心，社区和城管中队对流动商贩临时经营区域负属地管理责任，保证摊区卫生、经营秩序。并且分时段和区域进行严格管理，严禁商贩在上下班车人流交通高峰、拥堵时段占道经营，保证摊区卫生、经营秩序。督促落实“门前三包”，及时清运垃圾，不留卫生死角。

　　九、收编马路摊贩持证设摊经营。

　　以社区为单位，发放民意调查表，征求市民对设立便民摊贩意见，然后将附近的马路摊贩收编，给予他们合法经营的权利。从摊位、服装、遮阳伞、垃圾回收装置等方面尽可能统一规范，摊贩需要提前向城管部门提出申请，持有“许可证”方可设摊经营。

　　十、开展“城市管理开放日”活动。

　　请人大代表、政协委员、公务员、社区干部、企业经营者、大学生志愿者、居民代表参与“城市管理开放日”活动；也可请中小学师生代表参加，起到“小手牵大手”的作用。通过“城市管理开放日”活动，让市民进一步了解城市管理工作，切身感受城市管理的“苦与难”，从而赢得群众的支持、理解和配合。